حکیم مهر - ماهنامه نسخه دامپزشکی در شماره اخیر خود نوشت:
انتظار برای بـرگزاری انتخابات شوراهـای استانی همچنـان ادامه دارد
انتخابات نظام دامپزشکی گرفتار بازی زمان
شبنم مسعودی
از افتخارات نظام جمهوری اسلامی ایران این است که طی این سال ها حتی در بدترین شرایط، انتخابات بدون هیچ تاخیری برگزار شده، اما این مهم چند سالی است که در مورد نظام دامپزشکی به تاخیر افتاده است. از آخرین انتخابات شورای مرکزی بیش از چهار سال می گذرد. وضعیت انتخابات شورای نظام استان ها بسیار نامناسب تر است، چرا که قریب به هفت سال از آخرین انتخابات استانی می گذرد و در حالی که رئیس نظام از برگزاری انتخابات در بهار سال جاری (94) خبر داده بود، هنوز فرایند انتخابات آغاز نشده است.
براساس قانون تاسیس سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران (مصوب 18/7/1376) شورای مرکزی و شوراهای استانی نظام دامپزشکی از ارکان این سازمان محسوب می شوند. شورای مرکزی بالاترین مرجع تصمیمگیری سازمان این است و شوراهای استانی کلیه اختیارات و وظایف شورای مرکزی و اجرای مصوبات شورای یاد شده را در محدوده استان مربوط به عهده دارند.
مدت عملکرد هر دوره شوراهای استانی و شورای مرکزی چهار سال تمام میباشد و هرچند بر اساس تبصره (2) ذیل ماده (18) این قانون، شروع فعالیت های دورههای بعدی نظام دامپزشکی بلافاصله پس از پایان دوره قبلی میباشد و چنانچه در پایان دوره تشریفات انتخابات دوره بعد بنحوی از انحاء پایان نیافته باشد، ارکان سازمان دوره قبلی تا قطعیت انتخابات جدید به فعالیت خود ادامه خواهند داد و مبدا شروع کار دوره جدید از تاریخ قطعیت انتخابات خواهد بود و این موضوع در مورد شورای استانی نیز بر اساس آئین نامه مربوط، صادق می باشد؛ اما روشن است که تاخیر در برگزاری انتخابات به هر دلیل، قابل پذیرش اعضای صنف نمی باشد.
نسخه دامپزشکی به منظور اگاهی از آخرین وضعیت برگزاری انتخابات شورای استانی نظام دامپزشکی، چهار سوال زیر را با پنج تن از اعضای انتخابی شورای مرکزی نظام دامپزشکی کشور مطرح کرده است.
1- چرا انتخابات شورای نظام استان ها پس از گذشت هفت سال هنوز برگزار نشده است؟
2- آیا آئین نامه انتخابات اشکالات اساسی دارد که بدون اصلاح آن نمی توان انتخابات را برگزار کرد؟
3- در پیش نویس جدید آئین نامه که برای تایید وزیر ارسال شده است، چه مواردی تغییر کرده است؟
4- با این شرایط، انتخابات شورای نظام استان برای چه زمانی برنامه ریزی شده است؟
دکتر رامین سلامتی
پ 1. طبق قانون انتخابات شوراهای استانی سازمان نظام باید هر چهار سال یک بار برگزار شود و در صورتی که به هر دلیلی انجام این انتخابات با تاخیر افتد، ارکان قبلی مسولیت خود را تا زمان برگزاری انتخابات ادامه خواهند داد. تاخیری که در انتخابات شورای مرکزی در دوره پیش به وجود آمد، به خاطر عدم پذیرش افراد پیشنهادی برای ریاست سازمان بود که در همان زمان به آن، پرداخته شد.
از سوی دیگر، طبق ماده 16 قانون تاسیس سازمان نظام دامپزشکی، آیین نامه نحوه تعیین اعضای انتصابی و انتخابی شوراهای استانی باید در شورای مرکزی سازمان نظام دامپزشکی تصویب شود و جهت ابلاغ به وزیر محترم، ارائه شود. در واقع اختیار وزیر در این مورد طبق قانون فقط ابلاغ آیین نامه است و مجاز به دخل و تصرف در آیین نامه نیست. در این راستا شورای مرکزی پس از بررسی کارشناسی طی جلسه ای آیین نامه جدید انتخابات شوراهای استانی، تصویب و در تاریخ 15/4/94 جهت ابلاغ برای وزیر محترم، ارسال کرد و به محض ابلاغ، زمان انتخابات را در اسرع وقت تعیین خواهیم کرد.
پ 2. این اصلاحات اساسی است. آیین نامه قبلی مورد اعتراض جدی بود. گفته می شد که انتخاب رییس شورای استانی از طرف رئیس سازمان نظام به نوعی انتصاب است و از این طریق ریاست سازمان می تواند برای دوره بعد آرائ خود را نگه دارد.
پ 3. یکی از ایرادات وارده به آیین نامه قبلی این بود که تعداد زیادی از اعضا مدارک پایین تر از دکتری دارند و برای این اعضا حقی دیده نشده بود، لذا با خواست خود اعضا در آیین نامه جدید دو نفر سهمیه برای این گروه دیده شد. مورد دیگر این بود که در آیین نامه قدیم، دامپزشکان به همه رده ها و سایر رده ها نیز به دامپزشکان رای می دادند که در آیین نامه جدید این مورد، اصلاح شد و دامپزشکان به دامپزشکان و سایر رده ها به سایر رده ها رای می دهند.
دیگر اینکه در آیین نامه قدیم تعداد اعضای شورای هر استان ثابت دیده شده بود و به عنوان مثال استان ایلام با 300 نفر عضو و استان تهران بیش از 4500 نفر عضو هر دو 8 نماینده در شورا داشتند که در آیین نامه جدید تعداد اعضای شورای استانی به فراخور تعداد اعضای استان، بین 6، 8 و 10 نفر متغیر است.
اصلاح دیگری که انجام شد این بود که سابق بر این برای انتخاب رییس نظام دامپزشکی استان هر استان، سه نفر را انتخاب و به رییس سازمان نظام معرفی می کرد و رییس سازمان نظام از بین آن ها، یک نفر را به عنوان رییس نظام استان منتصب می نمود، اما در آیین نامه جدید شورای نظام استان رییس نظام را از طریق انتخابات بر می گزیند.
پ 4. منتظر ابلاغ وزیر هستیم که بر اساس مصوبه جدید اقدام کنیم. به هر حال پروسه انتخابات حدود 4 ماه زمان خواهد برد. سه نوبت آگهی روزنامه رسمی، ثبت نام و جمع آوری مدارک، تایید صلاحیت و ... پروسه زمان بری است. که در صورت ابلاغ آیین نامه لازمست در اسرع وقت تاریخ انتخابات تعیین گردیده و انتخاباتی پر نشاط و سالم با حضور همه فعالان صنف برگزار گردد.
دکتر مسعود عربشاهی
پ 1. در گذشته نظام دامپزشکی درگیر مشکلات مدیریتی بود. در حال حاضر این موانع رفع شده است و با آماده شدن زیرساخت های لازم به امید خدا این مهم در بهار سال آینده انجام خواهد شد.
پ 2. نه اشکال اساسی ندارد، ولی برای به روز شدن نیاز به تغییرات داشت که روند انتخابات را آسان می کند.
پ 3. اشکالی که وجود داشت، دخالت غیرمنطقی برخی افراد در بخش خصوصی دامپزشکی بود. با توجه به اینکه نظام دامپزشکی ماهیت بخش غیردولتی دارد و باید در این راه بازوی محکمی برای دامپزشکی بخش دولتی باشد، براساس وظیفه ای که اعضای خانواده دامپزشکی بخش خصوصی بر دوش ما گذاشته است، به نمایندگی آنها عمل نموده ایم و بعد از روی کار آمدن دولت تدبیر و امید و حضور آقای دکتر خلج در راس سازمان محترم دامپزشکی و پا در میانی ایشان، اعضا به تفاهم لازم رسیدند و مساله فیصله پیدا کرد و با انتخاب دکتر صفری، از همان ابتدا، بحث انتخابات و چگونگی انجام آن به نحو مطلوب که مورد تائید همکاران باشد، در تمام 12 جلسه ی گذشته شورا، بررسی و احساس شد برای بهتر شدن روند انتخابات، آئین نامه باید مجدداً مورد بازنگری قرار گیرد.
در پاسخ به شائبه های به وجود آمده نیز به نظر من، آئین نامه به شکلی هدایت نشده است که اعضا فعلی بتواند در شورا بمانند. در واقع، انتخاب به عملکرد هر فرد در استان مربوط است. در این مدت و با رشد نظام دامپزشکی استان ها و مراجعات مکرر اعضا برای انجام امور روزانه به نظام دامپزشکی استان، اعضا می دانند چه افرادی را باید انتخاب کنند.
من فکر نمی کنم در این راه هیچ اعمال نفوذی از طریق اعضای فعلی انجام شده باشد، لااقل در استان ما این طور نیست. امیدواریم که افراد شایسته و برزگان دامپزشکی برای شوراها کاندیدا شوند تا ما هم به آن ها رای بدهیم.
با توجه به واگذاری مسئولیت های جدید به نظام دامپزشکی باید بتوانیم به عنوان نماینده امین دامپزشکان (دولتی - خصوصی) عمل نماییم و در این راستا فقط به ارتقا و پیشرفت دامپزشکی فکر کنیم. مسئولیت های زیاد در این راه بر دوش تک تک اعضا دامپزشکی کشور می باشد.
پ 4. امیدواریم که در نیمه اول اردیبهشت سال 95 شاهد برگزاری انتخابات پرشور شوراها در استان ها باشیم.
دکتر شمسعلی هادی زاده معلم
پ 1. از آنجا که قبل از ریاست دکتر صفری مدتی سازمان نظام رییس قانونی و مشروع نداشت، رییس وقت نتوانست جلسات شورای مرکزی را تشکیل دهد تا آیین نامه ای جهت برگزاری انتخابات استانی تصویب کند. به عبارت دیگر، در شرایطی که سازمان نظام دامپزشکی، رییس قانونی نداشت و حتی جلسات شورای مرکزی تشکیل نمی داد، چگونه می توانست انتخابات شوراهای استانی را برگزار کند. از زمان ریاست دکتر صفری، جلسات شورای مرکزی به طور منظم تشکیل و مقدمات برگزاری انتخابات فراهم شده است. زیرساخت ها طراحی شده و جهت تصویب و ابلاغ خدمت وزیر محترم جهاد کشاورزی ارسال شده است و طبق قانون بلافاصله پس از ابلاغ وزیر، آیین نامه جدید به استان ها، ابلاغ و 6 ماه پس از آن انتخابات انجام خواهد شد.
پ 2. بحث اشکالات مطرح نیست. بحث این است که سازمان نظام دامپزشکی به دلایلی که گفته شد امکان برگزاری انتخابات نداشته است. ریاست فعلی سازمان از زمان بر عهده گیری مسوولیت در تلاش برای آماده سازی مقدمات برگزاری انتخابات بوده است.
پ 3. تغییراتی از نظر تعداد اعضای منتخب و مدارک تحصیلی و فرایند انتخاب وجود داشته است، ولی این که تلاشی برای حفظ اعضای فعلی شده باشد، این طور نیست. شوراهای استانی پیگیر و مصر برای برگزاری انتخابات هستند. اعضای شوراهای استانی نیز در انتخاب رییس سازمان نظام نقشی ندارند که رییس بخواهد برای ابقا انتخابات را مهندسی کند.
پ 4. با توجه به این که آیین نامه در شورای مرکزی تصویب و جهت تصویب نهایی خدمت وزیر محترم ارسال شده است، در صورت تصویب و ابلاغ از طرف وزیر، طبق قانون تا 6 ماه آینده انتخابات برگزار خواهد شد. البته، بدون شک وقتی قانون خواسته که آیین نامه مصوب شورای مرکزی به تایید وزیر برسد، ایشان را در این حوزه صاحب نظر و اختیار دانسته است.
دکتر مهدی قمصری
پ 1. همه ما در جریان مشکلاتی که در مسیر تغییر ریاست نظام دامپزشکی به وجود آمده بود قرار داریم. یکی از دلایل این تاخیر در برگزاری انتخابات استانی نیز همین بوده است.
در دوره ریاست آقای دکتر صفری، در شورای مرکزی مشغول تدوین آیین نامه انتخابات و نحوه تعیین روسای نظام های استانی بودیم.
کار در شورای مرکزی تمام شده و منتظر ابلاغ وزیر برای شروع مقدمات برگزاری انتخابات هستیم.
پ 2. به طور طبیعی مدت زمانی باید برای آمادگی جهت برگزاری انتخابات شوراهای استانی صرف می شد، لذا تصمیم گرفته شد که حداقل در این زمان اصلاحات لازم در آیین نامه انتخابات نیز انجام شود.
پ 3. تغییرات در جهت بهبود بوده است. حداقل ما در شورای مرکزی چنین نظری نداشتیم که در جهت ابقای افراد، آیین نامه را تغییر دهیم. امیدوارم چنین چیزی نباشد.
پ 4. زمان برگزاری انتخابات پیش بینی شده است. از آنجا که در پایان امسال برگزاری انتخابات مجلس شورای اسلامی را در پیش رو داریم، تلاش می شود که با انتخابات مجلس همزمانی نداشته باشیم.
به هر حال این دو انتخابات بر یکدیگر تاثیر می گذارند و فضای کشور به سمت فضای انتخاباتی کشیده می شود. هم ممکن است کاندیداهای مجلس به بحث شوراهای دامپزشکی ورود پیدا کنند و هم کاندیداهای شوراهای استانی نظام ممکن است بخواهند خود را برای نمایندگی مجلس معرفی کنند.
دکتر ولی اله واعظی
پ 1. این انتقادی است که من هم به عنوان یک عضو انتخابی شورای مرکزی وارد می دانم. ریاست سازمان اصلاح آیین نامه را در دستور کار خود قرار داده است. این آیین نامه اصلاح شده و پس از تصویب شورای مرکزی در انتظار ابلاغ وزیر است.
در حالی که به نظر من با توجه به طولانی بودن این روند، انتخابات باید طبق آیین نامه قبلی برگزار می گردید. آخرین انتخابات مربوط به 7 سال پیش بوده و لزوم بازسازی ساختار شوراهای استانی که منتخب 7 سال پیش بوده اند برای انجام وظایفی که بر عهده سازمان نظام گذاشته شده است، احساس می شود.
پ 2. در بعضی از مواد آیین نامه با توجه به گذشت زمان نیاز به انجام اصلاحاتی احساس می شد، ولی به نظر من انتخابات با